開(kāi)欄語(yǔ)：郡縣治，天下安。作為治國(guó)理政的基本單元，縣一級(jí)行政區(qū)域已成為我國(guó)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。值此新中國(guó)成立75周年之際，為全面展現(xiàn)我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，潮新聞策劃推出《中國(guó)“縣”象之新質(zhì)生產(chǎn)面面觀》專題報(bào)道，深入探析縣域新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展之路，生動(dòng)描繪縣域在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上起而尋策、敢為人先、踔厲奮進(jìn)的壯麗圖景。

本期，我們聚焦湖南婁底。

婁底 來(lái)源：受訪者

有“煤海”之稱的湖南婁底，位于湘中要地。中心地理位置讓它成為連接?xùn)|西、南北的重要交通樞紐，豐富的煤炭資源，更讓婁底有過(guò)“三個(gè)千萬(wàn)”的輝煌發(fā)展歷程：千萬(wàn)噸煤、千萬(wàn)噸鋼材、千萬(wàn)噸水泥。

但正如婁底經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（下簡(jiǎn)稱“經(jīng)開(kāi)區(qū)”）黨工委書(shū)記肖雄杰所述，“三個(gè)千萬(wàn)”雖好，但都是高能耗產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)出的原料很快會(huì)被運(yùn)往下游企業(yè)進(jìn)行深加工，利潤(rùn)不高，還給婁底留下傷痕累累的自然環(huán)境。

沒(méi)有產(chǎn)業(yè)鏈，就自己造；沒(méi)有鏈上企業(yè)，就自己引；沒(méi)有鏈上技術(shù)，就尋合作投技術(shù)。這座因鋼而生、因鋼而興的城市，開(kāi)始在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上做文章，向“新”而生，逐“質(zhì)”而行。其中，“新材料”作為發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”的一條重要賽道，婁底將建設(shè)中部地區(qū)“材料谷”列成“一號(hào)工程”，以經(jīng)開(kāi)區(qū)為“主戰(zhàn)場(chǎng)”全力推進(jìn)“材料谷”建設(shè)，先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展取得突出成效。

作為中堅(jiān)力量，經(jīng)開(kāi)區(qū)還在更多“新”方面做足文章。肖雄杰說(shuō)，正是湖南人“霸得蠻（形容在面對(duì)困難挑戰(zhàn)時(shí)勇往直前）”的心氣兒，才能在這條符合本土特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上，越走越好，越走越遠(yuǎn)。

電將軍生產(chǎn)線 潮新聞?dòng)浾?王嘉楠 攝

研發(fā)創(chuàng)新為新產(chǎn)業(yè)注入源動(dòng)力

“沒(méi)嘗過(guò)湘辣，就不能說(shuō)來(lái)過(guò)湖南。”在湖南，一味湘辣，不僅體現(xiàn)在日常飲食中，更與湖南人的性格相得益彰，直爽、熱情、“霸得蠻”，是對(duì)湖南人最貼切的形容。

20年前，深圳華強(qiáng)北，廣東電將軍集團(tuán)董事長(zhǎng)劉艷開(kāi)抓住了“電池”的商機(jī)，通過(guò)拿貨做全球批發(fā)，賺到了人生的第一桶金。此前，他辭去婁底體制內(nèi)的穩(wěn)定工作，堅(jiān)定“下海”，憑借的不過(guò)是揣在兜里的8萬(wàn)元現(xiàn)金。可以說(shuō)，電將軍的起步，始于一次一往無(wú)前的冒險(xiǎn)。

從去廠家拿貨賣(mài)貨，到成立生產(chǎn)電池公司，而后進(jìn)軍新能源領(lǐng)域和應(yīng)急儲(chǔ)能電池領(lǐng)域，并成為新能源行業(yè)的先行者和領(lǐng)導(dǎo)者……電將軍的產(chǎn)品，80%遠(yuǎn)銷海外140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，尤其在新能源行業(yè)重要分支的高功率應(yīng)急儲(chǔ)能電池領(lǐng)域，電將軍研發(fā)的富鋁鋰電池技術(shù)產(chǎn)品，在全球市場(chǎng)的占有率達(dá)35%。

回顧發(fā)展，劉艷開(kāi)說(shuō)，或許正是這20年干一件事，一路往一個(gè)方向深耕，且抓住了電在新能源領(lǐng)域發(fā)展的先機(jī)，讓電將軍擁有了“全球應(yīng)急儲(chǔ)能電源制造基地”的美譽(yù)。

除了“專精特”深耕電相關(guān)領(lǐng)域外，站在“巨人”肩膀創(chuàng)新的理念，也成為讓企業(yè)揚(yáng)帆起航的最核心動(dòng)力。“我們與中南大學(xué)等高等學(xué)府深度合作，通過(guò)打造國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)企業(yè)科研創(chuàng)新。”劉艷開(kāi)說(shuō)。

每年，電將軍的科研投入均超10%，技術(shù)三年往上一個(gè)臺(tái)階，如今已擁有三百多項(xiàng)發(fā)明專利和實(shí)用新型技術(shù)。“2021年至2024年三年，電將軍產(chǎn)能翻番，每年設(shè)備和員工都在保持增長(zhǎng)。”如今，電將軍的拳頭產(chǎn)品更是涉及航空航天、彈載艦載設(shè)備、軍工兵器、衛(wèi)星導(dǎo)航等領(lǐng)域，印證了“創(chuàng)新”賦予企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的源動(dòng)力。

“創(chuàng)新”，也同樣讓在婁底有60余年發(fā)展歷史的電子陶瓷產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生。以“研發(fā)”起家的安地亞斯，用一項(xiàng)新能源先進(jìn)陶瓷電池密封連接器技術(shù)，填補(bǔ)了全球空白，進(jìn)一步打響婁底電陶的國(guó)際知名度。

從第一年公司繳納8萬(wàn)稅收，到三年后的數(shù)百萬(wàn)稅收，安地亞斯的飛速成長(zhǎng)令人驚嘆。如今，通俗來(lái)說(shuō)，路上跑的每三輛新能源汽車?yán)铮陀袃奢v車身內(nèi)用到安地亞斯的電陶產(chǎn)品。

“在安地亞斯來(lái)婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)之前，我們有12個(gè)產(chǎn)品在研發(fā)，但到底能不能成功都是未知數(shù)。”婁底市安地亞斯電子陶瓷有限公司董事長(zhǎng)康丁華說(shuō)，彼時(shí)，他帶領(lǐng)的12人研發(fā)團(tuán)隊(duì)面臨著兩種人生可能：研發(fā)成功就成立公司繼續(xù)干，研發(fā)不成功就回家種田。好在，他們始終一往無(wú)前。

安地亞斯生產(chǎn)線　潮新聞?dòng)浾?王嘉楠 攝

老產(chǎn)業(yè)里的“新”探索

深入走進(jìn)婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)“創(chuàng)新”的魅力，不僅僅在新能源新材料領(lǐng)域發(fā)光發(fā)熱，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一樣譜出新篇。

2020年，國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)組織明確，湘中要地的婁底，要構(gòu)建成為“材料谷”，助力湖南中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”的重要腹地。

在新能源汽車零部件、智能裝備制造、半導(dǎo)體顯示新材料、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，憑借“材料谷”相關(guān)政策支持，婁底加快技術(shù)和產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化。截至2024年，婁底“材料谷”已集聚規(guī)模以上企業(yè)473家，上半年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入886.9億元，占全部規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的83.3%。

然而，這條新經(jīng)濟(jì)賽道不是一蹴而就的。彼時(shí)，面對(duì)“三個(gè)千萬(wàn)”高能耗產(chǎn)業(yè)逐步下行，婁底曾引入電子等高新技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，卻出現(xiàn)水土不服的窘境——面對(duì)更新速度快，沒(méi)有任何產(chǎn)業(yè)或技術(shù)支持的新行業(yè)，婁底確實(shí)不占優(yōu)勢(shì)。

他們開(kāi)始思考，因鋼而生，才是婁底的老底子。“婁底坐擁千萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能，素有‘鋼城’之稱，那就立足鋼的基礎(chǔ)做文章！”肖雄杰說(shuō)，“與其盲目引入新產(chǎn)業(yè)，不如抓住現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，向下深挖，‘專精’才是發(fā)展硬道理。”

在婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)老牌鋼企漣源鋼鐵集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“漣鋼”），潮新聞?dòng)浾呖吹剑痪砭肀燃缛松砀叩母邚?qiáng)鋼卷，正在巨型機(jī)械臂的協(xié)助下，被運(yùn)送到大貨車上，運(yùn)往下一個(gè)目的地，一系列操作行云流水，還節(jié)省了勞力。

相關(guān)負(fù)責(zé)人自豪地向記者介紹，這些看似輕薄如紙片的鋼材，在不同領(lǐng)域，可有大用處：一根手指粗細(xì)鋼柱，能頂起一輛卡車；兩張A4紙厚度的無(wú)取向硅鋼，能顯著提升電機(jī)驅(qū)動(dòng)性能；2000兆帕高強(qiáng)鋼汽車車身，抗壓強(qiáng)度達(dá)到潛水艇級(jí)別……

VAMA鋁硅鍍層熱成型鋼Usibor?2000整裝待運(yùn)。劉強(qiáng) 攝

發(fā)展高強(qiáng)鋼、耐磨鋼、硅鋼等特種新鋼材，正是漣鋼蹚出的一條產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展之路，也是支撐婁底完善下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的根基。

今年8月，漣鋼參與的“基于TiC調(diào)控的新一代耐磨鋼技術(shù)及工程化應(yīng)用”等兩項(xiàng)成果獲中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)金屬學(xué)會(huì)冶金科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。其中，耐磨鋼產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于商用車、煤機(jī)、農(nóng)機(jī)以及水泥等行業(yè)，薄規(guī)格耐磨鋼國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率穩(wěn)居第一，達(dá)70%以上。

以輸變電安裝為核心的電力工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)，同樣是婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。41年前，從婁底山坳中陽(yáng)村走出的陳光陽(yáng)，帶領(lǐng)不到20人的隊(duì)伍，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，提前10天完成浙江新街變電站的安裝任務(wù)。彼時(shí)，他滿腦子都是首戰(zhàn)告捷的喜悅，對(duì)風(fēng)餐露宿、夜以繼日的艱辛輕描淡寫(xiě)。

40余年里，陳光陽(yáng)實(shí)現(xiàn)了從“打工者”“小老板”到“企業(yè)家”的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)辦“湘江電力”，成為“電建湘軍”的領(lǐng)頭人，改寫(xiě)了人生命運(yùn)。而年近六旬的他，也并未停下人生腳步。在靜謐而整潔的中陽(yáng)生態(tài)電力科技谷，他依然每日忙碌著。“電力工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)是婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)弘揚(yáng)并傳承電建文化。”于是，他投資興建了“湘江博育館”用于電力工程建設(shè)設(shè)備展覽、技能培訓(xùn)、人才教育等。

“十四五”時(shí)期，婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)將電力科技產(chǎn)業(yè)納入“材料谷”建設(shè)內(nèi)容，作為婁底市“十四五”特色產(chǎn)業(yè)，并列為湖南省重點(diǎn)項(xiàng)目，獲得政府專項(xiàng)債投資。經(jīng)過(guò)4年的不斷建設(shè)，目前，婁底中陽(yáng)生態(tài)電力科技谷已落成總部大樓一棟，多層標(biāo)準(zhǔn)廠房22棟，一個(gè)集辦公、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、休閑旅游為一體的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)橫空出世。至2023年下半年，婁底中陽(yáng)生態(tài)電力科技谷入駐企業(yè)已有100余家，吸納湘江電力等龍頭企業(yè)，形成年產(chǎn)值近150億元，稅收10億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境結(jié)碩果

陳光陽(yáng)說(shuō)，依托中陽(yáng)生態(tài)電力科技谷平臺(tái)，他也希望湘軍電建人更加凝心聚力。這也是經(jīng)開(kāi)區(qū)在思考的問(wèn)題：讓星散各地的電建企業(yè)形成合力、發(fā)揮聚集效應(yīng)，吸引遍布全國(guó)的“電建人”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

如何讓企業(yè)愿意回來(lái)，來(lái)了留得住？婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)工程”，為婁底中陽(yáng)生態(tài)電力科技谷入園企業(yè)出臺(tái)了一系列量身定制的優(yōu)惠政策。

為助力企業(yè)高效發(fā)展，婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持“用高效率服務(wù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的工作思路。采訪中，婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記肖雄杰向記者分享了一項(xiàng)他們每周都要做的工作——“周一進(jìn)工地”。

“周一進(jìn)工地”現(xiàn)場(chǎng) 來(lái)源：受訪者

每個(gè)周一，經(jīng)開(kāi)區(qū)黨委、管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人會(huì)同有關(guān)部門(mén)來(lái)到工地現(xiàn)場(chǎng)，為項(xiàng)目建設(shè)面對(duì)面“問(wèn)診把脈”。五年來(lái)，除非遇到極其特殊的情況，否則這一約定雷打不動(dòng)。

在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題集體會(huì)商，并當(dāng)場(chǎng)拿出解決辦法，落實(shí)負(fù)責(zé)單位，確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保及時(shí)解決問(wèn)題。“這種高效的工作模式，往往能在短短的10到20分鐘內(nèi)，為項(xiàng)目的快速推進(jìn)掃清障礙，也確保了工程進(jìn)度的順利進(jìn)行。”肖雄杰介紹。

“周一進(jìn)工地”的展開(kāi)，對(duì)于園區(qū)內(nèi)的企業(yè)而言，無(wú)疑是極大的福音。“大家在一起，一個(gè)問(wèn)題就很容易就形成一致意見(jiàn)，就不會(huì)讓項(xiàng)目停在那個(gè)地方。”肖雄杰說(shuō)，即使企業(yè)沒(méi)有提出問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)仍會(huì)至少每半個(gè)月到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次巡查。目的是檢查項(xiàng)目的最新進(jìn)展，了解過(guò)去半個(gè)月里項(xiàng)目的成效。當(dāng)然，這種定期現(xiàn)場(chǎng)檢查也給項(xiàng)目建設(shè)單位帶來(lái)了一定的壓力，企業(yè)也會(huì)思考：“為什么領(lǐng)導(dǎo)又來(lái)了？這半個(gè)月我們完成了什么工作？”從而促使企業(yè)不斷推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。

安地亞斯的一位負(fù)責(zé)人，至今仍對(duì)廠房剛開(kāi)始興建時(shí)，政府解決漏水問(wèn)題的高效記憶猶新。而這僅僅是婁底開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的其中一小項(xiàng)。“我們將提升企業(yè)家的榮譽(yù)感視為整個(gè)經(jīng)開(kāi)區(qū)的奮斗目標(biāo)，無(wú)論是在項(xiàng)目建設(shè)方面，還是在企業(yè)服務(wù)方面，都致力于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。”肖雄杰說(shuō)。

“周一進(jìn)工地”現(xiàn)場(chǎng) 來(lái)源：受訪者

在科技創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域，婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)也深刻認(rèn)識(shí)到園區(qū)在其中扮演的角色至關(guān)重要。為此，園區(qū)制定并實(shí)施了一系列支持措施，旨在通過(guò)建設(shè)公共平臺(tái)和降低企業(yè)研發(fā)成本，為企業(yè)創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的支撐。

此外，園區(qū)也清楚地意識(shí)到，科研工作的核心在于人才，人才是推動(dòng)科技創(chuàng)新的原動(dòng)力。因此，婁底經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)連續(xù)幾年都將人才引進(jìn)和培養(yǎng)作為工作的重中之重。為了確保高端人才能夠在園區(qū)內(nèi)安心工作和生活，婁底經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)制定了一系列優(yōu)惠政策，努力打造有利于科技創(chuàng)新和人才成長(zhǎng)的優(yōu)越環(huán)境，讓企業(yè)安心發(fā)展，無(wú)懼潛在風(fēng)險(xiǎn)。

發(fā)展向園區(qū)聚焦、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、要素向園區(qū)傾斜，婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)的發(fā)展路徑正是當(dāng)前園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明寫(xiě)照。在不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境下，婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)“老商”出“新”，育“木”成“林”，展現(xiàn)出盎然生機(jī)。而成“林”不是婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)的終點(diǎn)，而是新征程的起點(diǎn)。這片土地上的人們相信，就像菜里紅彤彤的辣椒，生活、事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都將越來(lái)越熱辣滾燙。